从“通”到“畅”！铺就“四好农村路”，河南这样干

来源：河南政府网

乡村振兴，道路先行。近日，河南省人民政府办公厅印发《关于持续推动“四好农村路”高质量发展助力乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》），明确八大重点任务，加快完善现代化农村交通运输体系，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力交通服务保障。

到2035年，实现“人享其行、物畅其流”

在信阳市光山县，农村公路串联起茶园、稻田与旅游景区，成为“美丽农村路”实践范例；在南阳市淅川县，客货邮融合线路让山里的核桃、石榴顺利出山，村民在家门口就能收发快递……近年来，河南“四好农村路”建设取得显著成效。

“农村公路是农村地区经济社会发展的重要基础设施，关系到亿万农民的切身利益，也是推动城乡融合发展的关键纽带。”省交通运输厅相关负责人表示，当前我省农村公路仍存在技术等级偏低、路网通畅水平不高、管理养护不到位等问题，急需通过系统性提升行动破解发展瓶颈。

“‘四好农村路’建设既要补短板，更要提品质。”河南交通发展研究院有限公司总经理、教授级高工单飞指出，《意见》聚焦“高质量发展”核心，进一步提升我省农村公路网络化水平、技术等级、路况水平、安全防护能力、运输服务品质，加快完善现代化农村交通运输体系，推动农村交通从“通”向“好”、从“好”向“优”转变。

《意见》明确，到2035年，基本建成规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质的农村公路交通运输体系，实现“人享其行、物畅其流”。

从“通村”到“入户”，推动农村路网提质改造

《意见》提出，因地制宜推进过窄农村公路拓宽改造或错车道建设。加强农村公路与国省干线公路、城市道路、村内道路及其他交通基础设施的衔接，加强边远山区、革命老区、垦区林区等区域农村公路建设。大力实施老旧公路改造，着力推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。

“农村公路不能只停留在‘通了’，更要解决群众最迫切的‘畅行’需求。”省交通运输厅相关负责人指出，“《意见》重点推进窄路基路面拓宽、错车道建设，推动硬化路向村民聚居区延伸，就是要打通农货进城‘最初一公里’和就医上学‘最后一公里’。”

河南已实现17.9万个20户以上自然村通硬化路，下一步还应着力解决城郊融合村、集聚提升村、特色保护村的入户道路建设问题。单飞表示：“像新县田铺大塆、淅川邹庄移民村这样的村镇，不仅解决了群众通路通车的‘硬需求’，也更好满足了群众便捷出行的‘新期盼’。”

实施“千灯万带”示范工程，打造“平安路、放心桥”

建设“快速路”，更要建设“平安路”。针对桥梁、隧道等关键设施，河南将完善定期检测评定机制，及时整治危桥（隧），推进过水路面以及渡口改桥等项目，持续推进农村公路安全设施精细化提升行动，深入实施“千灯万带”示范工程，完善省、市、县三级应急保障体系，强化运营安全管理，规范乡道、村道限高限宽设施设置。

据了解，河南已投入超100亿元实施安全畅通惠民工程，改造危旧桥梁4081座，完善安防设施1.7万余公里，治理农村地区平交路口安全隐患超1.3万个，更多的“平安路、放心桥”得到有力打造。

“我省农村公路规模大、桥梁多，应加快农村公路危旧桥梁改造，加强桥梁健康监测，推进重点路段安全防护设施建设，切实保障人民群众的出行安全。”单飞建议。

深化客货邮融合发展，畅通农村物流“最后一公里”

淅川的杏李、酸菜等特产通过直播间接单，经村级物流点直发全国，打开了农产品销售新渠道。

“村民不仅要‘走出去’，还要让快递‘送进来’、农产品‘卖出去’。”省交通运输厅相关负责人介绍，河南深入推进客运、货运、邮政快递融合发展。截至目前，全省已建立融合站点1.3万个，开通融合线路625条，日均代运邮件超15万件，村民足不出村就可“抬脚上客车”“门口收快递”。

《意见》深化客货邮融合，在客运服务方面，优化客运线路，支持在偏远地区提供区域经营、预约响应式服务，鼓励通过移动终端、App等方式提供客运信息查询和票款支付服务；在客货邮融合方面，引导城乡客运、货运物流、邮政快递、电子商务等企业共享资源，推广适配车型，推动统仓共配，畅通农村物流“最后一公里”。

大力发展“农村公路+”，加快产业路、旅游路、资源路建设

“以路带产、以路兴产。”济源南山产业路串联29个村带动蔬菜制种，鹤壁风车天路激活乡村旅游，民权县“冷谷”、鄢陵县“花都”等一批县域产业标识开创了产业因路而兴、乡村因路而美、农民因路而富的新局面。

《意见》提出，深化路产融合发展，大力发展“农村公路＋”模式，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动农村公路与沿线配套设施、现代农业、产业园区、旅游景区等一体化建设，服务乡村产业发展。推动交旅融合发展，构建结构合理、设施完善、安全便捷、智慧绿色、特色鲜明的旅游公路网络。

此外，河南还将加大资金投入，安排农村客运补贴资金保障农村客运稳定运行，并将“四好农村路”建设纳入地方政府一般债券重点支持范围；支持金融机构、社会力量合法合规参与农村公路发展；将农村公路骨干路网、县级客货邮站点优先列入省级重点工程项目清单，充分保障农村公路用地需求。

“下一步，我们将实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动‘四好农村路’高质量发展，为推进河南乡村全面振兴提供坚强有力的服务保障。”省交通运输厅相关负责人说。（何山 秦臻）